分院坚持“安全第一、以稳为主、稳中求进”的总基调，认真落实新《安全生产法》，在高度重视航空安全的同时，不断加强应急管理规范化建设，率先编写了《地面突发事件应急预案手册》（下简称手册），为全面提升分院应急管理水平奠定了坚实基础。

分院高度重视《手册》的编制工作，提出《手册》要主动适应应急管理工作的新常态，开拓思维，创新举措，切实提升应对突发事件的能力和水平。分院办公室在编制过程中强调依法依规，加强与各部门的沟通，积极征求各方意见和建议，反复锤炼，数易其稿。2015年1月，经过将近一年时间的紧张筹备和编撰，广汉分院《地面突发事件应急预案手册》印发试行。《手册》分10个章节，共64页，对分院所辖范围内发生突发事件时各环节应急处置工作都作了细致安排和具体要求，力求把损失减少到最低程度，并妥善做好善后工作，全力维护师生员工生命、财产安全，确保分院和谐稳定。《手册》的完成，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，使分院的应急管理工作有章可循。

为贯彻落实《手册》，分院开展了宣贯专题活动，精心制定了实施方案，召开专题宣贯会。会议对《手册》的学习、宣传和贯彻落实进行了部署，要求各单位高度重视《手册》的宣传学习，做好本单位的宣贯方案，做到在岗人员的全覆盖。会议强调《手册》是地面安全管理的重要一环，地面安全管理与航空安全管理相互联系，密不可分。会议要求行政领导在地面安全管理中要关口前移，加强预防和防范；在宣贯《手册》工作中重视人员的安全理念的教育和安全观念的培养，以地面安全教育培训来推动航空安全理念的贯彻落实。

怎样做到在岗人员的全覆盖和经常性学习？如何落实宣贯会议精神？分院决定以二级单位、直属科为基本单位，开展《手册》理论知识比武竞赛活动。各单位积极响应、迅速行动，按照会议要求，层层开展宣传动员，及时建立健全竞赛组织机构，认真制定本单位应急预案和细则，并结合“院风院纪和综治宣传教育活动月”，完成了《手册》竞赛活动各项准备工作，活动期间共发布校园网专题宣传报道19篇，更新专题黑板报8期，在全分院掀起了《手册》宣传学习和比武竞赛活动热潮。

2015年5月，经过各单位先行组织的初赛，推荐人选进入分院决赛，《手册》理论知识比武决赛圆满完成，并结合分院各单位活动开展的综合考评情况，决出4个先进单位，6名先进个人。通过宣传学习和竞赛活动，全面提升基层单位应急处置理论知识水平，宣贯工作取得良好成效，

下一阶段，广汉分院将开展贯彻落实《手册》的应急演练，以实战演练的形式来检验《手册》、完善《手册》，将分院整体的应急处突能力提高到一个新的水平。